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杭州市人民政府關于降成本、減負擔、去產能 全面推進實體經濟健康發展的若干意見
發布者:信雅達推廣部 發布時間:2016-08-22 閱讀:6646次

 


杭州市人民政府關于降成本、減負擔、去產能
全面推進實體經濟健康發展的若干意見

 

杭政函〔201643

 

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
  為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議關于“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的決策部署,在全面落實國家、省、市現有涉企、惠企政策舉措基礎上,現就大力推進企業降成本、減負擔、有效化解過剩產能,形成政策“組合拳”,促進實體經濟平穩健康發展提出以下意見。
  一、著力降低制度性交易成本
  (一)建立健全“四張清單一張網”。通過全面推進市、區縣(市)行政審批層級一體化改革,落實簡政放權、放管結合的區縣領導責任制和績效評估機制。全面落實建設工程項目審批權下放主城區以及“辦事不出大江東”等工作,進一步創新審批方式,強化聯審機制。擴大“證照網上申請、快遞送達”適用范圍,探索建設工程“多測合一”制度等改革舉措。加強涉審中介治理,對行政機關委托開展的評估評審等中介服務,要通過競爭性方式選擇中介機構,服務費用一律由行政機關支付并納入部門預算。對市本級范圍內的公共資源交易實行目錄管理,凡列入杭州市公共資源交易目錄的項目,各項交易服務費按現行收費標準的50%收取。其中,對由市公共資源交易中心承擔的項目繼續實行免費服務,并免收信息服務費、場地租賃費,開放招標文件免費在線瀏覽功能。(牽頭單位:市審改辦)
  (二)鞏固“五證合一、一照一碼”改革成果。進一步簡化流程,下放登記權限,深入推進審批便利化。以貫徹《工商總局關于支持中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區建設發展的若干意見》(工商辦字〔2015233號)為契機,探索企業名稱登記改革試點,推進住所登記申報制改革。組織實施外資企業授權登記工作。落實“先照后證”改革,嚴格執行企業登記前置、后置審批目錄,嚴格履行“雙告知”職責。積極開展企業登記全程電子化試點,提高網上辦照比例。(牽頭單位:市市場監管局)
  (三)推進“零土地”技改。在符合國家法律法規和軍事航空等要求前提下,工業企業廠區范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制,綠地率不再設定下限指標限制。深化“零土地”技改項目審批改革,建設、規劃、環保、消防等市級相關部門要在3月底前制定出臺相關實施細則,明確操作流程;各區、縣(市)政府要切實加強對“零土地”技改工作的統籌領導和全面落實,加快推進本區域內項目建設,進一步促進和擴大有效投資。(牽頭單位:市經信委、市政府辦公廳)
  二、進一步減輕企業稅費負擔
  (四)取消、免(停)征、降低部分行政事業性收費和政?性基金。取消或停征征地管理費、企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、工業產品許可證審查費、組織機構代碼證書費、計量認證費、海關知識產權備案費等

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